[제안 제목]
지속 가능한 모빌리티 결합 다도해 순환 경제: 『K-오션(Ocean) 모빌리티 패스 & 아일랜드 팝업 마켓』

[제안 분야]
산업·관광·SOC 등 지역발전 전략 (스마트 교통 및 연안 순환 경제)

[★ 핵심 중요성: 왜 지금 이 제안이 전남광주통합특별시에 절대적으로 필요한가?]
1. 광주-서남권을 진정한 '초광역 단일 생활권'으로 묶는 실질적 동맥:
- 전남광주통합특별시가 서류상의 통합에 그치지 않으려면, 광주의 교통 관문(KTX 송정역, 고속버스터미널)과 서남권 다도해 여객망이 물리적으로 하나로 이어져야 합니다. K-오션 패스는 전국 관광객이 서울에서 다도해 섬마을 안방까지 단 한 번에 도달하게 만들어 행정통합의 실질적 효능감을 시민과 관광객에게 각인시키는 필수 프로젝트입니다.

2. 외지 자본의 역외 유출을 막는 '초광역 강제 환류 메커니즘':
- 기존 여객선 반값 할인은 관광객이 섬에 잠시 머물다 사진만 찍고 육지로 빠져나가 지역 경제 기여도가 낮았습니다. 본 제안은 섬에서 소비한 금액의 15%를 광주 도심 상권이나 도서 특산물 매장에서만 재소비하도록 강제 락인(Lock-in)함으로써, 외지 자본이 전남과 광주 전역을 돌고 빠져나가게 하는 순환 경제의 핵심 축입니다.

3. 국토교통부 '전국 K-MaaS' 국가 공모사업 선점을 위한 최적의 무기:
- 국토부가 핵심 국정과제로 추진 중인 '전국 MaaS 상용화 및 미래 모빌리티 실증'을 도서·해양 부문에서 전국 최초로 선점하여, 대규모 국비 지원을 유치하고 서남권 교통 인프라를 스마트화하는 전략적 발판이 됩니다.

[기존 정책의 한계 및 본 제안의 결정적 신규성 (Why New)]
1. 기존 사업의 한계: 현재 시행 중인 '여객선 반값 운임 지원'은 지자체 세금으로 선사 적자를 메워주는 단순 복지에 불과함. KTX, 고속버스, 여객선, 섬 내 렌터카 예매가 4중으로 쪼개져 있어 관광객 진입 장벽이 여전히 높음.

2. 본 제안의 신규성: 전국 최초로 철도-고속버스-여객선-친환경 모빌리티를 단일 앱으로 통합 결제(MaaS)하고, 텅 빈 선착장 대합실을 수익형 복합 마켓으로 개조하여 소비액의 15%를 지역으로 되돌리는 완전 순환 체계 구축.

[국내외 검증 성공 사례 (타당성 입증)]
1. 핀란드 헬싱키 Whim & 스위스 트래블 패스: 기차, 버스, 페리, 도심 마이크로 모빌리티를 단일 앱으로 통합 결제·이용하여 대중교통 이용률을 30% 이상 끌어올린 세계적 표준 MaaS 모델.
2. 일본 세토내해 예술제 선착장 재생: 방치된 선착장 대합실을 마을협동조합이 운영하는 팝업 카페와 굿즈 숍으로 개조하여, 대기 시간을 소비 창출 시간으로 전환하고 수익 전액을 섬 복지 기금으로 환류.

[세부 사업 내용 및 추진 메커니즘 (What & How)]
1. 전국 최초 광주-도서 올인원 'K-오션 패스' 통합 모빌리티(MaaS) 앱 런칭:
- 코레일(KTX 광주송정역) + 금호고속(광주-목포/완도 직통 셔틀) + 한국해운조합(연안여객선) + 섬 내 공유 전기차/전기자전거 API 통합 연동.
- 단일 앱으로 전국 어디서든 '서울 출발 → 광주 경유 → 여객선 탑승 → 섬 내 이동'까지 원클릭 예약·결제.

2. 섬 여객선 대합실의 '아일랜드 팝업 마켓 & 스마트 보관소' 전환:
- 유휴 선착장 대합실 5개소를 외지인에게는 청년 어업인 직거래 수산물 팝업 바(Bar)·카페로, 주민에게는 스마트 무인 택배함 및 원격 진료 키오스크 거점으로 전환.
- '섬마을 협동조합'에 위탁하여 판매 마진 100%를 마을 복지 펀드(고령층 돌봄, 청년 어촌 정착 지원금)로 적립.

3. 통합특별시 로컬 페이백(Pay-back) 환류 체계:
- 섬 내 소비액의 15%를 모바일 '통합특별시 페이'로 즉시 환급.
- 환급 포인트는 7일 이내 '광주 도심 상권(양동시장, 충장로 등)' 또는 '도서 특산물 직판장'에서만 사용 가능하도록 의무화하여 역외 유출 차단.

[소요 예산 및 재원 조달(안)]
- 소요 예산: 통합 MaaS 시스템 구축 및 대합실 5개소 거점화 약 30억 원
- 재원 조달: 국토교통부 스마트 모빌리티 공모사업비 15억 + 문체부 지역관광개발기금 10억 + 시도비 5억

[경제적 파급효과 예상]
- 관광객 체류 기간 1.8일 → 3.2일(77% 증가), 1인당 소비액 14만 원 → 28만 원 2배 증대.
- 참여 섬마을당 연간 1억 원 이상의 순수 협동조합 자립 복지 펀드 조성.
- 페이백을 통한 광주 도심 상권 2차 소비 창출 연 25억 원 등 연간 총 85억 원의 지역 내 소비 견인, 생산유발효과 145억 원